第一條 為了加強(qiáng)財(cái)政機(jī)關(guān)法律事務(wù)管理，規(guī)范辦事程序， 建立預(yù)防和化解法律風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，維護(hù)財(cái)政機(jī)關(guān)的合法權(quán)益，根據(jù)財(cái)政法制機(jī)構(gòu)職能配置和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省財(cái)政機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。
第二條 本暫行規(guī)定所稱的法律事務(wù)，是指財(cái)政機(jī)關(guān)在履行職能、開展工作，或者以民事主體身份進(jìn)行具有法律拘束力的活 動(dòng)中所涉及的各項(xiàng)法律事務(wù)。主要包括：
（一）涉及財(cái)政機(jī)關(guān)的訴訟事務(wù)；
（二）有關(guān)法律糾紛的調(diào)處；
（三）有關(guān)合同的法律審查；
（四）規(guī)范性文件的法律審查；
（五）財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督檢查；
（六）其他有關(guān)法律事務(wù)。
第三條財(cái)政機(jī)關(guān)發(fā)生的上述法律事務(wù)，由本機(jī)關(guān)的財(cái)政法制機(jī)構(gòu)歸口管理。法制機(jī)構(gòu)辦理法律事務(wù)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持提供法律指導(dǎo)、服務(wù)與具體承辦案件相結(jié)合的原則。
第四條財(cái)政機(jī)關(guān)下屬的具有獨(dú)立法人資格的直屬企事業(yè)單位，從事訴訟活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在財(cái)政法制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下進(jìn)行；案件處理結(jié)果對(duì)財(cái)政機(jī)關(guān)有可能產(chǎn)生重大影響的訴訟活動(dòng)，財(cái)政法制機(jī)構(gòu)可以直接參與。
第五條財(cái)政機(jī)關(guān)發(fā)生的法律事務(wù)，應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)有關(guān)處（科）、室或者單位（以下簡稱有關(guān)單位），就該法律事務(wù)的發(fā)生原因、爭議焦點(diǎn)、解決時(shí)限、處理的初步意見以及有關(guān)背景情況做出書面說明，連同相關(guān)證據(jù)資料的復(fù)印件一并提交財(cái)政法制機(jī)構(gòu)審查。
第六條財(cái)政法制機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)單位提交的法律事務(wù)書面說明及其相關(guān)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)提出審查意見，并會(huì)同該單位及時(shí)提出解決方案和處理途徑，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審定后，組織實(shí)施。對(duì)案情復(fù)雜、標(biāo)的較大、影響面廣；或者有可能損害財(cái)政機(jī)關(guān)聲譽(yù)的重要案件，應(yīng)當(dāng)報(bào)告機(jī)關(guān)法定代表人審定后，方可組織實(shí)施。
第七條 以財(cái)政機(jī)關(guān)名義進(jìn)行的各種訴訟活動(dòng)，由財(cái)政法制機(jī)構(gòu)直接承辦，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以積極配合。重要案件的訴訟方案以及代理人的代理權(quán)限，須經(jīng)機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)審查，報(bào)法定代表人確定。
第八條財(cái)政法制機(jī)構(gòu)對(duì)非訴訟類法律事務(wù)履行下列職責(zé)：
（一）重要決策的法律分析和論證；
（二）重大案件、事故的法律調(diào)查；
（三）理賠、索賠事務(wù)的合法性、合理性審查；
（四）組織法律或政策聽證；
（五）提供調(diào)解、和解、仲裁事項(xiàng)的法律咨詢及其相關(guān)法律意見書；
（六）接受領(lǐng)導(dǎo)委派；參與處理涉及財(cái)政機(jī)關(guān)尚未形成訴訟的民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、行政糾紛和其他重大糾紛。
第九條財(cái)政機(jī)關(guān)在從事業(yè)務(wù)管理和民事交往活動(dòng)中，需要以合同形式明確相互間權(quán)利義務(wù)關(guān)系時(shí)，擬簽訂的合同應(yīng)當(dāng)提交本機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查；重要合同和涉及產(chǎn)權(quán)的合同；法制機(jī)構(gòu)可以派員參加談判、條款擬訂、合同簽訂，并監(jiān)督合同的履行。
第十條在簽訂合同或者進(jìn)行其他民事活動(dòng)過程中，不得以財(cái)政機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位的名義設(shè)立擔(dān)保或變相擔(dān)保；合同文本及其附件要按照檔案管理規(guī)定及時(shí)歸檔保存。
第十一條在履行合同過程中發(fā)生糾紛的；有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取適當(dāng)措施，避免造成損失或者防止損失擴(kuò)大，并及時(shí)告知法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行證據(jù)保全；形成債權(quán)或者其他權(quán)利的，要在法定時(shí)效期間行使請(qǐng)求權(quán)，確保債權(quán)或其他權(quán)利實(shí)現(xiàn)的法律安全。
第十二條凡以財(cái)政機(jī)關(guān)名義，制訂具有普遍約束力的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)或政府規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行，不得超越法定權(quán)限創(chuàng)設(shè)限制公民、法人和其他組織權(quán)利，或增加其義務(wù)的行政許可、行政強(qiáng)制措施、行政處罰、行政收費(fèi)等行政權(quán)力。
凡以財(cái)政機(jī)關(guān)名義制訂規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行法律審查，再提交機(jī)關(guān)政務(wù)會(huì)議審議后發(fā)布執(zhí)行。
第十三條財(cái)政機(jī)關(guān)發(fā)生的重要法律事務(wù)，凡需要聘請(qǐng)法律顧問或律師予以協(xié)助的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同本機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)提出意見或建議，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)或法定代表人審定后，由本機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)代表機(jī)關(guān)統(tǒng)一聘請(qǐng)。
第十四條上級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)財(cái)政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查；法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)財(cái)政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)法程序，預(yù)防并及時(shí)糾正違法行政行為，確保各項(xiàng)財(cái)政法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施。
第十五條辦理法律事務(wù)所需的經(jīng)費(fèi)（包括律師費(fèi)、法律顧問費(fèi)、訴訟費(fèi)、鑒定費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用），年初列入機(jī)關(guān)預(yù)算；當(dāng)年的法律事務(wù)數(shù)量過多或者案件復(fù)雜、重大，致使年初預(yù)算不足時(shí)，可以根據(jù)案件需要，提出專項(xiàng)申請(qǐng)；當(dāng)年辦案經(jīng)費(fèi)節(jié)余的，沖減下年預(yù)算或下年繼續(xù)使用。
第十六條沒有設(shè)立專門法制機(jī)構(gòu)的財(cái)政機(jī)關(guān)，可由機(jī)關(guān)確定相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)法律事務(wù)管理。
第十七條財(cái)政法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全法律事務(wù)處理機(jī)制，完善責(zé)任追究制度；對(duì)因辦理法律事務(wù)懈怠或者違法、違規(guī)操作，導(dǎo)致國家財(cái)產(chǎn)、人民利益遭受重大損失或者其他嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，要按照有關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十八條本暫行規(guī)定由省財(cái)政廳政策法規(guī)處負(fù)責(zé)解釋。
