陜西華夏招標(biāo)有限公司受合陽縣交通運(yùn)輸局委托，經(jīng)政府采購管理部門備案，按照政府采購程序，就國道342合陽段公路PPP項目進(jìn)行公開招標(biāo)。項目已具備采購條件，現(xiàn)進(jìn)行公開招標(biāo)前的資格預(yù)審，歡迎符合資格要求的潛在社會資本（以下簡稱申請人）提出資格預(yù)審申請。
一、采購項目名稱
國道342合陽段公路PPP項目（下稱“本項目”或“項目”）
二、采購項目編號：SXHXZB2017-ZC-GK1079
三、項目采購人
合陽縣人民政府授權(quán)合陽縣交通運(yùn)輸局為本項目的實施主體，因此，合陽縣交通運(yùn)輸局為本項目的采購人。
地址：陜西省渭南市合陽縣武帝中路
聯(lián)系人：雷工
聯(lián)系電話：0913-5518239 13636851962
四、采購代理機(jī)構(gòu)
名稱：陜西華夏招標(biāo)有限公司
地址：西安市南二環(huán)西段202號九座花園1605室
聯(lián)系人：朱工
聯(lián)系電話：029-88899970-829
五、采購內(nèi)容
依據(jù)公開、公平、公正和擇優(yōu)原則，通過公開招標(biāo)方式，選擇國道342合陽段公路PPP項目社會資本。
六、項目概況
（一）項目建設(shè)內(nèi)容
本項目位于渭南市合陽縣。國道342合陽段路線全長30.9公里，設(shè)計里程30.752公里，路線起點位于李家河村橋，順接現(xiàn)狀黑澄路向東布線，至潘家溝，穿越潘家溝后順接至沿黃公路。
（二）項目總投資
本項目靜態(tài)總投資61896.12萬元，其中建筑安裝工程費(fèi)45732.71萬元，設(shè)備及工器具購置費(fèi)33萬元，工程建設(shè)其它費(fèi)11019.72萬元（含征地拆遷費(fèi)7454.43萬元），預(yù)備費(fèi)5110.68萬元。項目最終投資額以合陽縣審計部門的審計結(jié)果為準(zhǔn)。
（三）項目運(yùn)作方式
本項目采用PPP模式運(yùn)作。具體采用BOT的運(yùn)作方式。縣政府授權(quán)縣交通局通過法定方式選擇社會資本，由合陽縣交通建設(shè)投資開發(fā)有限公司與社會資本簽署《合資經(jīng)營合同》，共同成立項目公司。縣政府授權(quán)縣交通局與項目公司簽署《PPP項目合同》，授予項目公司對本項目的經(jīng)營權(quán)。在項目合作期限內(nèi)，項目公司自行承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險，負(fù)責(zé)本項目的投融資、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和移交工作。在項目合作期限內(nèi)，項目公司通過政府支付的服務(wù)費(fèi)收回成本并獲得合理收益。項目合作期滿后，項目公司將本項目無償移交給合陽縣交通運(yùn)輸局或其他縣政府指定機(jī)構(gòu)。
（四）投融資結(jié)構(gòu)
本項目總投資為61896.12萬元。項目資本金為項目總投資的30%，即18568.84萬元，其余部分通過融資解決，融資額度為43327.28萬元。
項目公司注冊資本金為5000萬元，項目公司政府方與社會資本方的股權(quán)比例為40%:60%，即項目公司注冊資本金需政府方出資40%，金額為2000萬元，社會資本出資60%，金額為3000萬元。項目資本金和項目公司注冊資本金差額部分由政府進(jìn)行投資補(bǔ)助，政府在建設(shè)期的投資補(bǔ)助主要為車購稅資金，車購稅資金申請到位后按照《PPP項目合同》付給項目公司。若政府方車購稅資金未能及時申請到位，乙方有義務(wù)先期墊付相應(yīng)補(bǔ)助資金，待政府方資金申請到位后，歸還乙方相應(yīng)補(bǔ)助資金。項目公司由社會資本控股，政府及社會資本均以現(xiàn)金形式出資。
（五）項目合作期限
本項目合作期12年，其中：建設(shè)期2年，養(yǎng)護(hù)期10年。
（六）回報機(jī)制
本項目無運(yùn)營收入，屬非經(jīng)營性項目，因此本項目的回報機(jī)制為政府付費(fèi)模式。
七、申請人資格要求
（一）主體要求
申請人必須是中國境內(nèi)依法注冊的獨(dú)立法人實體，營業(yè)執(zhí)照沒有處于被吊銷或被撤銷、企業(yè)被責(zé)令關(guān)閉等不良狀態(tài)。本項目接受聯(lián)合體申請。
（二）資質(zhì)要求
申請人（聯(lián)合體牽頭人）應(yīng)具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的公路工程施工總承包一級及以上資質(zhì)，并具有有效的安全生產(chǎn)許可證。若申請人為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭人必須具備此條件。
（三）項目負(fù)責(zé)人要求
擬派項目負(fù)責(zé)人須具備公路工程專業(yè)壹級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，同時具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證(B證)。若申請人為聯(lián)合體，項目負(fù)責(zé)人必須由聯(lián)合體牽頭人委派。
（四）財務(wù)要求
1.申請人（聯(lián)合體牽頭人）近三年（2014年、2015年、2016年），企業(yè)平均凈資產(chǎn)不低于人民幣7億元（以經(jīng)審計的財務(wù)報表為準(zhǔn)）。
2.申請人（聯(lián)合體牽頭人）應(yīng)具有不低于項目投資概（估）算的投融資能力，銀行綜合授信額度不低于人民幣20億元（銀行授信額度不可聯(lián)合體各方累加）或銀行針對本項目出具不低于4.5億的貸款意向函（貸款意向函金額不可聯(lián)合體各方累加）。
（五）業(yè)績要求
自2012年01月01日起（若申請人（聯(lián)合體牽頭人）于2012年01月01日后成立，應(yīng)自成立之日起），申請人（聯(lián)合體牽頭人）至少具有1個合同額5億元（含）以上投融資類項目業(yè)績（含PPP、BOT及BT項目）或至少具有1個合同額5億元（含）以上施工類項目業(yè)績。業(yè)績認(rèn)定以已簽署的合同或中標(biāo)通知書等有效證明文件為準(zhǔn)。已完工程以交竣工驗收證明文件時間為準(zhǔn)，在建工程以已簽署的合同或中標(biāo)通知書時間為準(zhǔn)。
（六）其他要求
1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規(guī)定；
2.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請人，不得參加同一采購項目的資格預(yù)審（聯(lián)合體成員可以是關(guān)聯(lián)企業(yè)或母子公司等，但必須符合申請人主體資格要求）；
3.申請人必須是中國境內(nèi)依法注冊的獨(dú)立法人實體，本項目接受聯(lián)合體申請，聯(lián)合體申請人須滿足如下條件：
（1）聯(lián)合體成員不得超過2名；
（2）聯(lián)合體必須按照規(guī)定格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議，將聯(lián)合體協(xié)議連同申請文件一起提交采購方進(jìn)行資格預(yù)審，作為一家申請人向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任，聯(lián)合體成員不得變更；
（3）聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)明確聯(lián)合體中的牽頭人，且聯(lián)合體牽頭人必須為本項目的施工方，聯(lián)合體牽頭人代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)、資金籌措、項目建設(shè)、養(yǎng)護(hù)階段的主辦、協(xié)調(diào)等工作；
（4）聯(lián)合體各方成員不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在本項目中投標(biāo)。
（七）信譽(yù)要求
申請人應(yīng)具有合法的法律地位，在資格預(yù)審公告發(fā)布之日前三年內(nèi)無行賄犯罪等重大違法記錄。以聯(lián)合體參與資格預(yù)審的，聯(lián)合體各方均需出具。(項目所在地檢察機(jī)關(guān)出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函)
（八）合陽縣政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委員會、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》國辦發(fā)[2015]42號文件規(guī)定的融資平臺公司除外），不得作為本項目申請人。
八、資格預(yù)審方法
（一）本次資格預(yù)審采用合格制。本項目有3家或以上申請人通過資格預(yù)審的，采購人將繼續(xù)開展后續(xù)招標(biāo)工作；如通過資格預(yù)審的申請人不足3家的，采購人在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；經(jīng)重新資格預(yù)審后合格單位仍不夠3家的，可以依法變更采購方式。
（二）采購人將只向通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出投標(biāo)邀請書，只有收到投標(biāo)邀請書的申請人方可參與本項目投標(biāo)。
九、資格預(yù)審文件獲取
請申請人于2017年06月21日至2017年06月27日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日8:30―11:30，14:00―17:00（北京時間，下同），在西安市南二環(huán)西段202號九座花園1605室購買資格預(yù)審文件。
購買資格預(yù)審文件時需攜帶以下資料：單位介紹信、經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件加蓋公章（若為聯(lián)合體申請人，可由聯(lián)合體牽頭人代表聯(lián)合體購買）。
資格預(yù)審文件每套售價500元，售后不退，謝絕郵寄。
十、資格預(yù)審申請文件的提交
1、提交資格預(yù)審申請文件截止時間：2017年07月12日14:30
2、提交資格預(yù)審申請文件的地點為：西安市南二環(huán)西段202號九座花園1619室
3、逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。
十一、發(fā)布公告的媒介
本次資格預(yù)審公告在陜西省政府采購網(wǎng)發(fā)布。
十二、其他事項
采購項目聯(lián)系人：朱工
聯(lián)系電話：029-88899970/72/73
戶 名：陜西華夏招標(biāo)有限公司
開戶行：工行西安城南科技支行
賬 號：3700024819200130193
陜西華夏招標(biāo)有限公司
2017年06月21日